DANVA kan tilslutte sig mange af konsekvensændringerne i de fire bekendtgørelser, og vi er glade for den dialog, vi har med styrelsen. Vi bifalder blandt andet, at kravene til dokumentation af selskabsøkonomisk omkostningseffektivitet er reducerede, samt at beregningsomkostninger har status som nødvendige omkostninger, uanset om der bliver tale om en forsyningspligt eller ej.
Carl-Emil LarsenI det følgende nævner vi i prioriteret rækkefølge de tilbageværende udfordringer, herunder hvilke bekendtgørelser det drejer sig om.
Det er uhensigtsmæssigt, at åbne anlæg til håndtering af terrænnært grundvand bliver omfattet af dokumentationskravene til aftaler efter omkostningsbekendtgørelsen. Det er spildevandsselskabernes erfaring fra klimatilpasningsprojekter med tag- og overfladevand, at dette bliver administrativt tungt.
Endvidere vil det give selskaberne tilskyndelse til at lave rørlagte løsninger, selv om dette ikke nødvendigvis er det mest omkostningseffektive.
Det er meget problematisk, at anlægsomkostninger til projekter vedrørende terrænnært grundvand pålægges effektiviseringskrav efter bekendtgørelse om vandselskabernes økonomiske rammer. Da terrænnært grundvand bliver en ny aktivitet for spildevandsselskaberne, kan selskaberne ikke foretage effektiviseringer på anlægsomkostningerne. DANVA har tidligere, ved flere lejligheder, påpeget problemerne med effektiviseringskrav på vandselskabernes anlægsomkostninger på andre områder, og vi forventer, der bliver taget hånd om dem i forbindelse med vandreguleringsudvalgets arbejde.
Vi mener ikke, at der er behov for at dokumentere selskabsøkonomisk omkostningseffektivitet for projekter med terrænnært grundvand efter omkostningsbekendtgørelsen, når der er tale om projekter med flere formål.
Miljø- og Ligestillingsministeriets udkast til beregningsbekendtgørelse lægger op til, at der udelukkende er tale om meromkostninger til terrænnært grundvand i de samfundsøkonomiske beregninger, når projektet for terrænnært grundvand gennemføres sammen med et andet projekt. Dette vil efter vores vurdering også omfatte projekter med flere formål. Når der kun er tale om meromkostninger, kan delen med terrænnært grundvand ikke virke fordyrende for de øvrige delformål med projektet.
Ændringerne i omkostningsbekendtgørelsen i forhold til terrænnært grundvand gør det nødvendigt at revidere vejledningen.
Salg af terrænnært grundvand Vi går ud fra, at et spildevandsselskabs eventuelle salg af terrænnært grundvand vil være omfattet af salg af rest-, overskuds-, eller biprodukter efter bekendtgørelse om vandselskabers tilknyttede virksomhed og dermed en del af hovedvirksomheden. Dette bør fremgå i en vejledning.
Vi tolker de foreslåede ændringer i indberetningsbekendtgørelsen (specifikt § 4, stk. 2, nr. 7) således, at der kun er krav om indberetning i de tilfælde, hvor beregningerne af samfundsøkonomisk hensigtsmæssighed giver et positivt resultat og dermed en forsynings-pligt. Det bør fremgå klart, hvad der er tilfældet.
Hvis I har spørgsmål til høringssvaret, kan I kontakte Jens Plesner på tlf. nr.: 8793 3560, mail: jpl@danva.dk
Med venlig hilsen
Carl-Emil Larsen
DANVA