Miljøminister ophæver forureneren-betaler-princippet

DANVA Pressemeddelelse

Skanderborg den 22. januar 2010

Miljøminister Troels Lund Poulsen oplyser i et brev til DANVA, at han mener, vandforbrugerne fortsat skal betale for grundvandsbeskyttelsen i Danmark. Dermed ophæver Miljøministeren forureneren-betaler-princippet.

Situationen er alvorlig for det danske grundvand. Vandværkerne har i de seneste 10-15 år lukket omkring 100 boringer om året på grund af forurening, og tal fra GEUS peger på, at det bliver værre og værre. Landbruget sprøjter markerne 47 procent mere i dag end for syv år siden, og i 2007 blev der fundet pesticider i næsten 40 % af de undersøgte overvågningsindtag. Heraf blev der i 15 % af boringerne fundet pesticider i en mængde, der overskrider grænseværdierne. Konfronteret med kendsgerningerne lovede Miljøministe-ren så sent som i september sidste år bod og bedring, da han i TV2 Nyhederne gjorde sig til talsmand for en opstramning i grundvandsbeskyttelsen i Danmark. Men sidste år er åbenbart længe siden.

Miljøministerens initiativer er utilstrækkelige

Trods massive problemer på området har regeringen i de nye Vandplanerne valgt ikke at fokusere på pesticider i grundvandet. Og også initiativerne i Grøn Vækst er langt fra nok til at sikre danskerne rent grundvand – nu og i fremtiden. DANVA har tidligere på eget initiativ indgået en aftale med Landbrug og Fødevarer, som medfører, at der in-denfor en bestemt tidsramme skal etableres beskyttelsesområder på op mod 300 m om-kring alle boringer. Områderne skal udlægges i henhold til en af Miljøministeriets egne vejledninger. Spørgsmålet er dog, hvem der skal betale for udlægningen af områderne

Carl-Emil Larsen, direktør i DANVA:
”DANVA mener, at det urimeligt at det er vandforbrugeren, der via vandprisen skal bøde for en svag godkendelsesordning, der godkender stoffer, der kan trænge ned i grundvandet eller for landmænd, der ikke anvender pesticider efter forskrifterne. Reelt skal vandforbrugerne også bøde, hvis landmændene anvender ulovlige pesticider, som det er set i Midt- og Vestjylland fornyeligt.”

Afviser forbedringer af lovgivningen

Miljøministeren afviser ligeledes at give hjemmel i miljøbeskyttelsesloven til at forebygge forurening af grundvand fra bl.a. landbruget.

Carl-Emil Larsen, direktør i DANVA:
”99 % af vores drikkevand kommer fra grundvand, men reelt giver miljøbeskyttelseslo-ven os ingen mulighed for at iværksætte forebyggende initiativer, så vi kan beskytte grundvandet mod forurening. De nuværende bestemmelser i lovgivningen har udgangs-punkt i en æra, hvor sådanne bestemmelser skulle bruges til at hindre akut opstået foru-rening og ikke til at forebygge områder mod potentiel forurening - ofte med stoffer som pesticider, der allerede er godkendte til jordbrugsformål. Dette underbygges i et respon-sum af en advokat og bekræftes af juridiske eksperter.”

Ikke desto mindre fastholder ministeriet, at bestemmelserne er gode nok og aflyser nu alle videre forhandlinger med DANVA.

Yderligere information

Carl-Emil Larsen, M: 2033 8515, E: cel@danva.dk

 

DANVAs holdning til Grøn Vækst initiativer, der skal beskytte grundvandet: 

  • Højere afgifter:
    • Som en nyhed lancerer Miljøministeren i Grøn Vækst højere afgifter på de mest skadelige pesticider. Dette er noget nyt – og man ved stadig ikke, om man vil pålægge en afgift af en størrelse, så man når målet om en behandlingshyppighed på 1,7. Man skal være opmærksom på, at højere afgifter på pesticider vil ikke nødvendigvis få landmænd til at sprøjte mindre, da udgiften hertil kan trækkes fra i driftsregnskabet.
  • Obligatorisk sprøjtejournal:
    • Dette er ikke en nyhed. Landmanden skulle allerede inden Grøn Vækst føre en obligatorisk sprøjtejournal, som skal være til rådighed ved tilsyn. Det nye i forbindelse med Grøn Vækst er, at landmændene skal indbe-rette data. Ministeren er tvunget til at indføre dette initiativ, da det indgår i direktivet om bæredygtig anvendelse af pesticider, der netop er ved at blive vedtaget.

DANVA mener:

  • Drikkevandsressourcer skal friholdes for pesticider, så der sikres god drikke-vandskvalitet.
  • Alle grundvandstruende pesticider skal forbydes. Kun pesticider, som kan analyseres må markedsføres. Privat anvendelse af pesticider skal ikke være tilladt.

Baggrund om pesticider og dansk grundvand:

  • Der lukkes årligt mere end 100 vandforsyningsboringer pga. pesticider
  • 15 - 20 % af grundvandsressourcerne er forurenet over grænseværdien for pe-sticider
  • Der er fundet 83 pesticider eller nedbrydningsprodukter over grænseværdien
  • Der er analyseret for 226 pesticider eller nedbrydningsprodukter
  • For flere hundrede pesticider eller nedbrydningsprodukter findes der ingen analyser
  • Mere end hver tredje af de private brønde eller boringer er forurenet over grænseværdien for pesticider
  • En række pesticider er ikke blevet forbudt, selvom de i Varslingssystemet for Pesticider udvaskes i koncentrationer, der overstiger grænseværdien
  • Kommuner kan i dag ikke forbyde pesticidanvendelse i forbindelse med indsatsplaner
  • Forbruget af pesticider har på trods af regeringens handlingsplan været svagt stigende de seneste fem år

Perspektiver

  • Midlet på lang sigt er gennem skærpet lovgivning at opnå et generelt forbud mod brug af pesticider i vandværkernes nuværende og fremtidige vandindvindingsområder. Indtil dette er gennemført bør følgende midler tages i anvendelse:
  • Vandindvindingsboringernes nærområde (kildepladszonen) skal friholdes for al anvendelse af pesticider, enten ved frivillighed eller alternativt ved påbud efter Miljøbeskyttelseslovens § 24.
  • Alle åbenbart sårbare arealer såsom nuværende og fremtidige vandindvindingsområder med klippegrund, overfladenære kalkmagasiner samt indvindingsområder på små øer skal friholdes for al pesticidanvendelse enten ved frivillighed eller alternativt ved påbud gennem justering af Miljøbeskyttelsesloven.
  • Indvindingsområderne bør ikke udsættes for efterårs- eller vinteranvendelse af pesticider, idet den primære nedsivning til grundvandsmagasinerne foregår i denne periode.
  • Kommunerne skal pålægges at gennemføre planer, der på sigt skaber sikkerhed for friholdelse af de nuværende og fremtidige vandindvindingsområder. Fx ved brug af skovrejsning, omlægning til økologi, frivillige dyrkningsaftaler eller andre grundvandsvenlige tiltag.
  • Der bør arbejdes målrettet på videreudvikling af pesticidfri dyrkningsformer samt pesticidfri arealanvendelse i almindelighed.
  • Ikke-erhvervsmæssig anvendelse af pesticider (fx i private haver) bør forbydes.
  • På nuværende og fremtidige vandindvindingsområder bør der arbejdes målrettet på ikke at introducere flere risici fx ved forbud af udvidelse eller etablering af specielt pesticidbelastende arealanvendelser (fx bær- og frugtplantager, plante-skoler eller juletræsplantager).
  • Der bør ske en skærpelse af kravene til håndtering og opbevaring af pesticider, fx bør sprøjteudstyr rengøres på arealer, hvor vaskevandet opsamles og bortskaffes forsvarligt.
  • Lokale samarbejder mellem vandværker og kommuner - i samarbejde med landbrug og andre interesser – skal arbejde målrettet mod afvikling af pesticidanvendelse i nuværende og fremtidige vandindvindingsområder gennem ind-satsplaner, herunder gennem informationsvirksomhed.
  • Ved godkendelse af et pesticid skal fuldstændig nedbrydning af pesticidet og nedbrydningsprodukter kunne dokumenteres
  • Der bør ske en løbende evaluering af godkendelsen af pesticider i forhold til deres faktiske udvaskelighed gennem krav til, at nye stoffer skal testes under rea-listiske danske betingelser, fx ved at udvide det eksisterende varslingssystem til et permanent system baseret på en dynamisk vurdering af pesticiders opførsel og skæbne.
  • De pesticider eller deres tilhørende nedbrydningsprodukter, der konstateres at kunne udvaskes i koncentrationer over 0,1 µg/l til grundvandet, bør umiddelbart forbydes.
  • Ved ansøgning om godkendelse af pesticider bør det være et krav til producenten, at der er udviklet analysemetoder for aktivstoffet og nedbrydningsprodukter på et tilfredsstillende niveau.
  • Det bør ved ansøgning om godkendelse af et pesticid fremgå, hvilke andre stoffer der indgår udover aktivstoffet. En vurdering af sådanne stoffers eventuelle grundvandstruende egenskaber skal være indeholdt i et godkendelsessystem.
  • Ved brug af mere avancerede former for vandbehandling i pesticidforureningsramte indvindingsområder bør der målrettet arbejdes for at genskabe rene grundvands- og overfladevandsmagasiner.
  • Der bør arbejdes på at udvikle og optimere generelle retningslinjer for pesticidovervågningen i vandværkernes indvindingsområder.

Se flere nyheder her