Vi trænger til at få arbejdstøjet på
Skanderborg den 27. april 2006
Dansk Vand- og Spildevandsforening (DANVA) glæder sig over, at oplægget til aftalen om en mere effektiv vandsektor imødekommer flere af branchens ønsker. Derfor opfordrer foreningen de politiske partier til at indgå en bred politisk aftale. Det vil sikre entydige og gennemsigtige rammevilkår for sektoren og give branchen tilfredsstillende arbejdsvilkår.
”Regeringens serviceeftersyn af den danske vandsektor har nu stået på i 3 år – vi trænger til at kende branchens rammevilkår, så vi kan få arbejdstøjet på”, siger Carl-Emil Larsen, direktør i DANVA. Han glæder sig over, at alle partier fortsat deltager i forhandlingerne om fremtidens vandsektor, og at der derfor kan blive tale om en bred politisk aftale. ”Vi mener, det er vigtigt, at der er stor opbakning bag dette centrale område - både for miljøet og for forbrugerne.”
Aftaleudkast med åbninger Det forlyder, at der er en aftale på vej med 8 punkter som har udgangspunkt i regeringens embedsmandsrapport ”Serviceeftersyn af vandsektoren” fra oktober 2005. DANVA ser i det store hele aftaleudkastet som en opblødning af embedsmandsrapporten, og dermed også som en imødekommelse af flere af de ønsker, som branchen har fremført.
Bl.a. skal det nævnes, at obligatorisk benchmarking nok ikke bliver obligatorisk for alle. I aftaleudkastet er der lagt op til en nedre grænse for vandforsyninger, således at alle de små almene forbrugerejede selskaber ikke skal bruge ressourcer på at samle data til sammenligning med andre forsyninger. Dette betyder så også, at disse selskaber heller ikke skal omfattes af en fremtidig prisloftsmodel. Grænsen er sat, så ca. 80 % af vandforbruget kommer med. Dette forbrug dækkes af ca. 20% af vandværkerne. Alle spildevandsforsyninger vil være omfattet af kravet om benchmarking.
Effektivisering gennem benchmarking
Benchmarking skal ifølge aftaleudkastet være omdrejningspunktet for effektiviseringerne i vandsektoren. ”Vi er glade og stolte over, at regeringen peger på DANVA’s benchmarking-system som det bærende element for effektiviseringerne i vandsektoren. Systemet har vist sig at være effektivt. Inden for de sidste tre år har vi set fald i omkostningerne til drift & vedligehold på henholdsvis 9 % for vandforsyningerne og 3 % for kloakforsyningerne. Vi kan altså konstatere, at det går den rigtige vej”, siger Carl-Emil Larsen.
Vandtilsyn i samarbejde Benchmarking skal så kombineres med en prisloftsmodel, reguleret og gennemført af et Vandtilsyn under Konkurrencestyrelsen. Dette tager DANVA foreløbig til efterretning. DANVA har tidligere foreslået, at regeringen, ejerne (KL) og branchen (DANVA og FVD) regelmæssigt forhandler rammevilkår for sektoren. ”Hvis vi kan finde en model, hvor repræsentationen for disse forhandlinger kan kombineres med et Vandtilsyn, evt. ved at parterne bliver repræsenteret i en bestyrelse for Vandtilsynet, vil der være skabt den nødvendige overbygning til benchmarking-systemet”, mener Carl-Emil Larsen. ”På den måde vil der være skabt et grundlag for yderligere effektiviseringer i sektoren, som på sigt vil kunne afspejles i prisen.”
Aktieselskaber skal være åbne og gennemsigtige
Kravet i aftaleudkastet om, at vand- og kloakforsyninger skal blive til aktieselskaber, ser DANVA helst fulgt op af krav om åbenhed og gennemsigtighed i selskaberne. ”Hvis kravet om aktieselskabsdannelse fastholdes, mener vi, det må følges op af et krav om gennemsigtighed og åbenhed over for forbrugerne i selskabernes formålsparagraffer. Dette er nemlig ikke forhold, der normalt ses i aktieselskabskonstruktioner”, siger Carl-Emil Larsen. Selskabsgørelsen fordrer også, at der sker en total adskillelse af myndighed og drift, tillige med indførelse af de nødvendige ledelses- og økonomiske værktøjer, såsom årsregnskabslov og miljøledelse.
DANVA ser dog allerhelst, at det er den enkelte kommune, der ud fra egne betingelser afgør, hvorledes forsyningsområdet skal organiseres.
’Hvile i sig selv’
I aftalen lægges der op til, at ’hvile i sig selv’-princippet afløses af et princip, hvor der godt må skabes et overskud. Overskuddet er dog bundet til sektoren, til gavn for miljøet, forsyningssikkerheden og forbrugerne. Derudover må overskuddet anvendes til teknologiudvikling. Efter 5 år skal det vurderes, om princippet skal fastholdes.
Specielt muligheden for anvendelse af midler til teknologiudvikling er DANVA positiv over for og ser gerne, at der bliver tale om en ørefond, hvor alle bidrager til fælles bedste.
DANVA ser frem til, at forhandlingerne afsluttes med bred politisk opbakning og med så stor hensyntagen til branchens ønsker som muligt.
For yderligere information kontakt direktør Carl-Emil Larsen tlf. 20338515.